直击两会：14亿多中国人到点开饭如何做到——苍穹田长制信息化平台助力守住中华民族的“田饭碗”

前言
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告并指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年！同时也提出了今年的发展规划、目标方向及行动路线，其中，食为政首，谷为民命，解决好14亿多中国人的吃饭问题是治国安民的头等大事！报告中明确要求，要“加强粮食等重要农产品稳产供保，各方面要共同努力，装满‘米袋子’、充实‘菜篮子’，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”




两会现场

从餐桌溯源农田，保障粮食安全的首要任务是守住其物质基础——耕地。我国用仅占世界7%的耕地，养活了全球20%的人口，这是个来之不易的成就，也是一个必须小心捍卫的成就！今年，政府工作报告也再次强调，要“坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。“让14亿多中国人每天到点开饭”，是国家给每一个公民最大的安全感！苍穹数码技术股份有限公司作为一家服务耕地保护信息化建设十余年的地理信息软件厂商，结合近两年自然资源部推动建立的耕地保护“田长制”工作需要， 研发了苍穹田长制信息化平台，致力于为耕地保护工作尽一份绵薄之力！

平台介绍如何让14亿多中国人到点开饭？如何守住中华民族的“田饭碗”？苍穹数码基于既往耕地调查、耕地质量评价、耕地信息化软件建设经验，结合当前政策走向和管理具体需要，研发出了苍穹田长制信息化平台，主要包括耕地监测数据库管理系统、田长巡查APP、田长制智慧监测系统、耕地保护微信公众号、数据共享接口五大部分，充分利用数据接入汇集、耕地智能变化检测、在线视频互联等技术，面向疑似违法情况智能监测、疑似线索举报跟踪、田长外业巡查核实、违法案件对接处置、田长监督考核评价等全业务提供信息化支撑。

平台能力
平台提供以下六大能力加持，服务于构建新型数字化、网格化、智能化的耕地保护模式。

一田一档，管理耕地网格

从管理的需求出发，了解要管什么，掌握待保护的耕地、基本农田数据是最关键的第一步。平台提供耕地监测数据库管理系统，支持接入国土调查、耕地资源质量分类、永久基本农田、高标准基本农田等各类专题数据，形成耕地监测一张图，根据设定的网格划分规则，系统自动划分耕地管理网格，关联田长/巡田员信息，形成一田一档的统一管理模式，分田到人实现管理网格化，确保每个田块都有田长管，信息可随时查。
将各耕地网格的数据信息以标志牌、微信公众号的形式公开，也能规避掉很多因不知当地为耕地而造成的违规行为。

田长到田，掌握耕地实况

各级田长需实时掌握耕地现状，频繁奔赴于田地间开展巡查工作。平台提供田长巡查APP，以手机、平板等移动设备为载体，便于随时随地接收非法行为提醒，记录日常巡田情况，定位巡田轨迹，对发现的违法用地、耕地“非农化”“非粮化”行为分类录入并上报。一方面服务田长到田的工作开展，巡查信息可便捷化采集上报、与管理人员可在线视频互联；另一方面监督田长到田的任务，巡查打卡、轨迹位置皆可记录跟踪。

智能监测，找回流失耕地
遍查耕地违法、非农化、非粮化行为，确保做到不遗不漏，除田长主动巡田、群众检举上报之外，可辅以信息化手段开展全域化、实时化的智能监测。借助无人机航飞、卫星遥感监测、高点视频监控、信息传感器获取等各类实时监测手段，应用视频接入融合、基于AI的变化自动检测提取、区域入侵侦测、移动侦测等高新技术，将耕地现场变化情况及时带到田长及监管员眼前，及时预警发现各类违法用地、标志牌损毁、耕地“非农化”“非粮化”行为。

群众检举，问题随时上报

守住中华民族的“田饭碗”、解决全民吃饭的问题需全民共同参与努力，平台提供耕地保护微信公众号，一方面，提供群众检举上报耕地违法情况的入口，可随手填报线索并拍摄照片/视频；另一方面，提供一个主动宣传耕地保护工作的渠道，可及时推送耕地保护政策、农业服务信息，增强群众耕地保护意识，参与社会监督。

大屏总览，监管到田、到人

让监管下沉到田间地头，让监督落实到各级田长，平台提供田长制智慧监测系统，从耕地分布情况、耕地占用情况、田长统计情况、巡田里程排行等多维度总览耕地现状、田长概况，可从宏观上把握耕地现状与潜在问题、跟踪各级田长工作开展情况，实现田长制管理工作整体态势的全面感知、领导决策的辅助制定，提升耕地监测监管与保护的整体掌控水平。

部门联动，落实执法查处

积极推进建立违法用地行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门之间的协作配合，协同推进公益诉讼、行政非诉执行监督工作。系统通过与公安、检察、法院、交通、生态环境等部门数据共享接口的建立，实现耕地违法信息的主动推送与违法处置的后续追踪，确保落实责任追究与执法惩处。

结语
苍穹数码自二调开始涉及耕地保护业务系统，已深入研究耕地保护信息化工作十余载，面向业务需要已提供永久基本农田划定建库系统、耕地质量等别年度更新评价系统、耕地后备资源管理系统、耕地精准核查系统等耕地保护系列软件。
如今，结合“田长制”工作开展需求，公司重点打造了苍穹田长制信息化平台，并以六大能力赋能耕地保护的“实地查、在线报、远程督、联合管”，形成田长巡查、群众检举、智能监测、领导督查的无死角闭环管理，服务于守住粮食生产的根基，致力于端好中华民族的饭碗！

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9 Mar 2022

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